去年“爽约”1000万辆规模的二手车交易,有望在今年出现井喷。

  近日,中国汽车流通协会副秘书长沈荣在接受记者采访时表示,“今年,二手车市场交易规模将突破1000万辆,而且有望达到1150万~ 1200万辆。”沈荣做出这一判断的基础是“国八条”目前正逐步落地。

  今年3月,国务院发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》(以下简称《意见》),由于该文件共有8个重要组成部分,因此被称为“国八条”。按照《意见》要求,限迁这一阻碍二手车发展的地方政策,计划在今年5月底率先破除。

  不仅如此,沈荣认为,目前,我国二手车市场的活力已开始显现。近两年,二手车市场不断走高的增速就是最好证明。同时,电商平台加入、二手车金融业务的发展都在加速激发二手车市场的活力。

  然而,目前《意见》不仅在执行层面遭遇一些障碍,而且部分政策依然亟需落地。一位二手车经销商告诉记者,“税收和临时产权制度,是限迁制度外阻碍二手车发展的另外两大阻碍,虽然《意见》要求进行改善,但目前依然没有细则出台。”

  因此,未来我国二手车市场要持续发展,销售额将达到万亿元,还需要出台具备可执行的细则性政策。

  市场活跃度持续提升

  中国汽车流通协会的统计显示,去年,我国二手车累积交易金额为5535.40亿元,交易规模达到941.71万辆,同比增长2.32%。和此前预测的1000万辆销售目标失之交臂。

  对于今年二手车市场,沈荣预测,交易规模将达1150万~1200万辆,而这一预测的重要基础就是今年3月发布的“国八条”。

 “国八条”破除限迁、完善二手车交易登记管理、加强二手车市场主体信用体系建设、优化二手车交易税收政策等八个方面进行了规范和要求。毫无疑问,“国八条”的出台将刺激市场更加稳定有序地发展。

  实际上,目前,我国二手车市场的活力已大大提升。统计数据显示,我国二手车销量由1999年的18万辆增长到2014年的600多万辆,15年间增长了33倍,年平均增速为25%。二手车平均交易价格也在逐年增长,由2005年的3万元增长到2014年的6万元,10年翻了一番,年平均增长率为8%。

  今年一季度,我国二手车交易量再创新高,累积交易量达到226.95万辆,同比增长4.28%。其中3月的交易量达到88.4万辆,同比增长8.59%,环比增长52.62%,交易额达到497.40亿元。

  同时,我国交易的二手车的车龄正呈现“年轻化”趋势,车辆流转速度不断加快。根据中国汽车流通协会的统计,去年使用年限在3~6年的车辆的交易量最多,占比达到66.97%;三年以内的,占比达到18.49%;10年以上车龄的车辆占比为9.23%,今年3月,该占比已经下降至6.88%。

  此外,随着互联网与二手车业务的加速融合,不少O2O企业加速进入二手车市场,瓜子二手车、车易拍等二手车平台不仅做大了二手车整体市场这块“蛋糕”,也为市场带来了全新的发展模式和发展思路。

 “其中互联网金融的发展,解决了不少二手车交易的资金问题,这对于促进二手车发展也有很大的帮助。”沈荣表示。

  静待政策施行细则落地

  无论规模是1000万辆,还是1200万辆,这都不是我国二手车发展的终点。

  与发达国家相比,我国二手车与新车交易量的比值仍相对较低,仅为0.38∶1,不足美国的1/10,德国的1/8,日本和韩国的1/6。因此,商务部发言人沈丹阳曾表示,未来,中国二手车年交易规模将达到3600万辆,按单车5.5万元计算,交易金额突破2万亿元。

 “而这一目标要顺利实现,继续保持二手车市场旺盛的活力,需要政策刺激。”沈荣表示,因此不仅需要破除限迁,同时也需要其他相关政策的支持。

  一位二手车经销商告诉记者,“目前,税收制度和产权制度缺陷都是阻碍二手车发展的重要障碍。”

  这位经销商进一步解释称,二手车交易税的税率没有统一。从事二手车交易的企业,按照2%征收;从事二手车拍卖活动的拍卖行按照4%的税率缴纳;私人在专业二手车市场进行交易,则无需缴纳交易税。“差异化征税,不利于市场公平竞争机制的建立。”

  临时产权制度缺失,则意味着卖家在找到买家前,车辆很难过户,影响了二手车的流转速度。

  而“国八条”对以上两个问题已有所提及,并要求整合二手车交易、纳税、保险和登记等流程,开展一站式服务,对具备条件的二手车交易市场推行进场服务;按照“统一税制、公平税负、促进公平竞争”原则,结合全面推开营改增试点,进一步优化二手车交易税收政策。

  对此,沈荣表示,“‘国八条’具体实施细则的尽快出台,是推进二手车市场持续稳定发展的关键。”