全国人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系 赋能清洁能源

时间:2020/5/29 14:14:30 点击数:次 信息来源:上海证券报

  从风电到光伏,从生物质能到热电联产,白山黑水间,九洲电气正将一条清洁能源之路铺就开来。

  在全国人大代表、九洲电气董事长李寅眼中,发展的未来必定是白云蓝天,而白云蓝天的造就离不开清洁能源,风能、光伏、生物质发电定将会是能源行业的明天。“今年的政府工作报告再次提到壮大节能环保产业,这大大坚定了我们的发展信心!”

  转型路上多坎坷。李寅深知,真正走向清洁能源之路不能一蹴而就,特别是疫情发生后,清洁能源的发展更需要国家层面的政策扶持。因此,李寅建议,进一步加大对风电、光伏、生物质发电的政策支持,为“绿水青山”赋能。

  帮扶风电产业渡过难关

  “疫情对公司的风电项目建设影响不大,但我了解到,受疫情影响,国内风电产业发展的正常进度被打乱,影响还未消除。”李寅对风电产业遭遇的困境忧心忡忡。

  李寅介绍,目前国内外零部件和整机企业产能大幅下滑,设备供货会延迟6个月以上。项目建设失去了1月至3月最好的施工季节,风电场施工进度大大落后于预期。今年,留给陆上风电建设企业有效建设和并网时间不足半年。

  李寅表示:“大部分拟建和在建项目都难以在政策规定的并网时间(2020年底)内完成,这意味着不能享受核准时的补贴电价。这可能会使这些项目投资收益不保,被迫搁置或取消,我国风电产业发展可能遭遇较大的冲击,产业链遭受打击。”

  李寅提出建议,希望国家能源主管部门在政策层面给予更多的支持和帮助,延长陆上风电项目享受补贴电价政策并网时间节点,建议延迟到2021年6月底,以促使风电产业持续平稳发展。

  确保生物质发电补贴到位

  生物质能源也是新能源的发展方向。李寅表示,目前欧盟生物质能源在可再生能源中比重高达60%,而我国这一比重不到10%,在一次能源供应结构中所占比例依然较小,发展生物质能产业大有可为。

  “九洲电气正大力发展生物质能源项目,目前已经在齐齐哈尔周边建成5个项目,还有2个项目正在建设中。因为黑龙江有资源优势,秸秆量占全国的八分之一,加之有集中连片的优势,所以目前我们的效益还是有保障的。”

  虽然发展形势不错,但作为生物质能源的参与者,李寅深知行业发展所面临的重要问题:电价补贴到位不及时、欠补严重。

  对此,他建议,应该恢复农林生物质发电补贴优先级发放。农林生物质发电是唯一需要购买燃料的可再生能源,且燃料款需向农民支付,具有环保、扶贫的双重属性。为了保障农林生物质发电项目能够正常运行,也为了保障农民可以及时、足额地收到燃料款,应当尽快恢复农林生物质发电补贴发放优先级。

  税收方面,李寅建议,企业所得税按实际补贴到账金额结算缴纳,以避免提前缴纳全额所得税的不合理现象。在金融扶持上,已投运项目应尽快列入可再生能源发电补贴目录,以便于补贴未到位前企业进行融资,避免资金链断裂。

  建言完善碳排放交易机制

  政策制定之外,执行也甚为重要。对于新能源行业的发展来说,如何确保补贴政策落实到位,事关企业生存。李寅表示,可再生能源项目投资巨大,如果补贴不到位,就可能导致资金流出现问题。为此,他建议国家有关部门对可再生能源企业的补贴应及时足额发放,增强企业渡过疫情难关的能力。

  为了解决补贴不到位的难题,李寅还提出完善碳排放交易的建议。一是加快实施基于配额制下的绿证交易,落实好消纳主体的消纳量配置,同时考虑扩大可承担再生能源配额主体的范围,扩大绿证交易的市场规模和范围;二是切实推进全国碳排放权市场的建设,尽快实现交易,并在发电企业以外扩展配额企业范围,同时重启CCER机制,为可再生能源项目参与碳排放权交易奠定市场基础。

  (原标题:全国人大代表、九洲电气董事长李寅:完善政策体系 赋能清洁能源)

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(作者:韩远飞 编辑:id020)
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